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如捍蠓⒖烊虼笮〉ニ跹扔解决投资项目审批环节较多、流程较长的难题?如何简政放权,提高办事效率?惠州再次出招,为审批“减肥瘦身”。

近日,《惠州市实施投资项目系统集成审批改革建立快审速批机制工作方案(试行)》正式出台。其中明确提出,实施系统集成式审批制度,通过并联办理、取消审批等改革措施,更大限度地减少行政审批时间,使社会投资项目的行政审批时间从上一轮改革后的37个工作日进一步压缩,将压缩约32%的时间。

在此基础上,惠挚烊茸慌夥椒ㄝ还将突出系统集成审批改革在推进项目前期工作方面实施全方位、全流程改革的特点。改革范围从设计报建向土地出让延伸,简化流程从行政审批向技术审查拓展,通过更广范围、更大幅度、更深程度的改革,全面压缩投资项目的审批和审查时间。通过系统集成审批改革,社会投资项目从土地出让到开工建设期间,其审批和审查全流程时间从282个工作日压缩到99个工作日,压缩约65%的时间。

南方日报记者 周欢

压缩土地挂牌出让办理时限

惠州市发改局相关负责人介绍,在土地挂牌审批系统集成方面,将全面梳理土地挂牌出让办理环节,通过合并办理、并联办理、下放权限、压缩时限等方式,实现土地供应阶段的系统集成审批。通过土地挂牌审批系统集成,将行政审批时间从149个工作日压缩到81个工作日(该时间是指在国土部门审批事项的行政审批时间,不包括:等待市建设用地领导小组审议时间,市政府审批时间,公告大发快三每个平台开奖都一样嘛时间,竞买时间,竞得人缴交地价款和税费时间),压缩约46%的审批时间。

据了解,这是惠州首次将土地出让这一重要的审批环节纳入改革范围,并协调人防等几乎所有具备审批职能的部门提出改革措施,构建审批职能大发pk10计划有没有全覆盖的改革格局。

按照方案,在投资项目土地挂牌出让的审批办理时时彩后三乘以0.618上有六项改革。其中,在压缩土地挂牌出让办理时限上,将土地出让前的“编制建设用地红线图”环节和出让后的“签订出让合同”“核发建设用地批文”“不动产权籍调查”“颁发不动产权证”等环节的办理时间,由原来的8、10、15、20、15个工作日压缩为3、5、5、3、5个工作日。

设计报建阶段整体提前

记者留意到,在规划建设审批系统集成方面,方案明确,积极探索设计报建阶段整体提前与土地出让阶段衔接,设计报建阶段内的规划、建设审批事项系统集成办理。

市发改局相关负责人表示,通过规划建设审批系统集成,将设计报建阶段内住建部门的审批、审查时间从130个工作日压缩到46时时彩怎么才能稳赚个工作日(该时间是指在住建部门的审批时间,不包括:企业自行委托中介机构编制技术报告以及修改技术报告的时间,公示、公告的时间4蠓⒖烊阜种右黄讴,压缩约65%的时间。

方案明确,在房屋建筑项目领域,加强土地出让阶段和设计大发快三作弊软件报建阶段的衔接,将设计报建阶段整体前移,由企业须获得《国有土地使用证》后才可开展设计报建工作的方式,改革为企业获得《土地成交确认书》后即可提前进入设计报建阶洞蠓⒖烊薪蓖萍鋈砑,实现土地出让阶段和设计报建阶段提前对接,可额外节省约28个工作日。

企业信用好审批办理快

记者了解到,惠州还将建立项目快审信用承诺制。在房屋建筑等投资领域内,探索建立规划建设审批工作的快审信用承诺制,实行以法定条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的快审管理模式。

具体怎么做?方案规定,住建部门制定信用承诺制的“承诺事项清单”,在清单范围内,近3年无不良信用记录的项目业主在符合相关法律法规的前提下,签订限期补交材料的承诺书后,住建部门可提前办理或办结相关审批事项,同时对承诺书进行公开,项目业主须按承诺的时限和要求补交材料。对未能履行承诺的项目业主,依法依规进行处罚或处理,并由其承担相应的法律和经济责任。规划建设审批工作的快审信用承趴?群计划都是假抵瞥墒焱晟坪螅鸩较蚱渌蹲柿煊蚝椭澳苌笈乒阌τ谩Ⅻ/p>

值得一提的是,惠州将加强投资项目实体服务大厅和网上办事大厅的服务职能,进一步便利企业办事,提高政府服务质量。

例如,在市行政服务中心“固定资产投资项目审批服务窗口”的基础上,健全政府“一门式”系统集成服务机制,统一接收投资项目申请材料,实现“一门受理、内部流转、并联办理、限时办结”。

市发改局相爱彩乐网站大发快三关负责人介绍,惠州还将探索“一图式”网上通办服务。进一步优化“一网式”服务机制,依托网上办事大厅的企业大发快三单双专属网页,将分散在不同职能部门的投资项目受理业务向网上统一平台集成,打造便捷高效的政府服务新机制。实行“一图导引”,沾蠓⒖烊蛛对不同项目特点量身导出项目申报大发快三预测分析专用流程图,指导企业办理投资项目全过程审批事项。

潼湖生态智慧区作为“试验田”

作为惠州的“绿色引擎”,瞄准彩神争霸大发快三大小单双口诀打造“广东硅谷”的潼湖生态智慧区在审批改革方面也将有大动作。

市发改局相关负责人表示,方案明确提出,打造潼湖生态智慧区改革高地,创建投资项目审批制度改革先锋区。依法依规探索潼湖生态智慧区关于投资大发快三开挂辅助器项目审批的制度创新,将潼湖生态智慧区作为投资项目审批制度系统集成式改革的“先锋区”和“试验田”,全面开展投资项目审批各领域的改革,探索组建潼湖生态智慧区集成式投资项目审批机构的“制度主板”,负责对投资项目审批事项集成审批,并依法赋予该审批机构投资项目市级行政审批权限,让“系统集成”与“制度主板”同苝k10赢了8年的注码法倒舱瘛Ⅻ/p>

对于放宽快审信用承诺制实施范围,惠州将在潼湖生态智慧区内建设的社会投资项目,审批事项在办理过程中,对诚信典型和连续三年无不良信用记录的企业及企业法定代表人,可根据实际情况实施“快速通道”和“容缺受理”等便利服务措施。

降低政府投资项目可研审批改革门槛,也是重要一招。方案明确4蠓⒖烊淞撕芏嗲对潼湖生态智慧区内的政府投资项目,在合并审批项目建设书和项目可行性研究报告改革方面,可根据当地实际情况,取消全市范围对总投资估算3000万以内的限制,放宽到适用所有政府投资项目(除楼堂馆所外)。政府审定意见等同于项目建议书和可行性研究报告的审批文件,可作为其他审批事项的办理依据。

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什么是“系统集成”

系统集成这一改革理念强调的是:各项改革措施都不是孤立单一而是系统配套的。如:在审批pk10个人投注心得分享流程改革中,将土地出让和设计报建两个不同但又关联密切的阶段,不再单独研究,强调从整体上研究论证,推进两个阶段提前衔接集成审批;在审批事项改革中,将管理内容相近或者属于同一阶段办理的多个审批事项整合为一个事项,就是从系痛蠓⒖烊枪俜讲事鸪观点出发,精准协调内容相近的审批事项,以求达到对投资项目管理的最佳认知和科学实践;在审批服务改革中,如完善“一门式”“一窗式”的服务改革,就是为确保并联办理、提前介入服务等改革措施的有效落地。

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